Zgodnie z przepisem art. 3 ustawy o usługach detektywistycznych[13] podjęcie działalności gospodarczej, a zatem zarobkowej działalności usługowej, wykonywanej w sposób zorganizowany i ciągły jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807) i wymaga uzyskania wpisu do rejestru działalności detektywistycznej prowadzonego poprzez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Obowiązek uzyskania wpisu do rejestru stanowi wyjątek od konstytucyjnej zasady wolności działalności gospodarczej (art. 20 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z art. 22 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny. Co więcej w świetle art. 31 ust. 3 Konstytucji RP ograniczenia w zakresie wykorzystywania konstytucyjnych wolności mogą być ustanawiane wyłącznie w ustawie i wyłącznie wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa albo porządku publicznego, bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, lub wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw. Obecna reglamentacja świadczenia usług detektywistycznych podyktowana jest przede wszystkim koniecznością ochrony wolności i praw innych ludzi. Działalność regulowana stanowi odrębną od koncesjonowania (art. 46-63 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej[14]) oraz dodatkowo obowiązku uzyskania zezwolenia, pozwoleń albo potwierdzenia (75-76 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej[14]) formę reglamentacji działalności gospodarczej. Zgodnie z ogólną definicją zawartą w art. pięć pkt 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej[14] działalnością regulowaną jest działalność gospodarcza, której wykonywanie wymaga spełnienia szczególnych warunków określonych przepisami prawa. Z kolei art. 64 tej ustawy wskazuje, że jeśli przepis odrębnej ustawy stanowi, że dany rodzaj działalności jest działalnością regulowaną, przedsiębiorca ma możliwość wykonywać tę działalność, jeśli spełnia szczególne okoliczności określone przepisami odrębnej ustawy, po uzyskaniu wpisu w rejestrze działalności regulowanej. usługi detektywistyczne
Przedsiębiorca ma możliwość zatem wykonywać działalność regulowaną, jeżeli spełnione zostaną łącznie dwie przesłanki.
Pierwsza – spełnienie szczególnych warunków określonych przepisami odrębnej ustawy, w przypadku usług detektywistycznych wymogiem takim jest między innymi posiadanie licencji detektywa (art. 15 ustawy o usługach detektywistycznych).
Druga – dostanie wpisu w rejestrze działalności regulowanej, w przypadku usług detektywistycznych warunkiem jest uzyskanie wpisu w rejestrze prowadzonym przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (art. 17 ustawy o usługach detektywistycznych).
Wspomnieć powinno się, że działalność regulowana obejmuje różnorodne dziedziny działalności gospodarczej, z reguły są to dziedziny, których podjęcie i wykonywanie przed wejściem w życie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej wymagało uzyskania zezwolenia. Właśnie działalność regulowaną różne rodzaje działalności gospodarczej, wśród nich znajduje się między innymi działalność gospodarcza polegająca na kupnie i sprzedaży wartości dewizowych , a oprócz tego pośrednictwie w ich kupnie i sprzedaży[15], działalność w zakresie organizacji fachowego współzawodnictwa sportowego[16], działalność polegająca na prowadzeniu spersonalizowanej praktyki lekarskiej; indywidualnej specjalistycznej praktyki lekarskiej albo grupowej praktyki lekarskiej[17], działalność w zakresie prowadzenia stacji testom pojazdów[18]. Wpis do rejestru działalności regulowanej jest czynnością materialno-techniczną, nabycie uprawnienia do prowadzenia działalności detektywistycznej następuje dzisiaj niejako ex lege, po spełnieniu przez przedsiębiorcę warunków określonych w ustawie (art. 15 ustawy o usługach detektywistycznych). W przeciwieństwie do uzyskania zezwolenia albo koncesji w drodze decyzji administracyjnej wpis nie jest objawem woli organu administracji[19]. Wpis do rejestru działalności regulowanej jest warunkiem legalnego wykonywania działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych, jest wpisem dodatkowym lecz koniecznym. Wpis do rejestru działalności regulowanej jest możliwy po uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców (wpisu do ewidencji działalności gospodarczej), który stanowi przesłankę dopuszczalności podjęcia działalności gospodarczej ogólnie rzecz ujmując[20]. Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług detektywistycznych bez wymaganego wpisu do rejestru Ministra Spraw Wewnętrznych może skutkować odpowiedzialnością karną, którą przewiduje przepis art. 46 ust. 1 ustawy o usługach detektywistycznych. Równocześnie w art. 601 kodeksu wykroczeń[21] za ten sam czyn ustawodawca przewiduje odpowiedzialność wykończeniową.
Poczytaj więcej na http://bre.net.pl/uslugi-detektywistyczne-jeden-z-tematow-wakacyjnegoprzewodnika